工信廳信管〔2019〕78號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市及計劃單列市通信管理局：
現將《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
工業和信息化部辦公廳
2019年11月19日
附件：“5G+工業互聯網”512工程推進方案
工業互聯網是第四次工業革命的關鍵支撐，5G是新一代信息通信技術演進升級的重要方向，二者都是實現經濟社會數字化轉型的重要驅動力量。5G與工業互聯網的融合創新發展，將推動制造業從單點、局部的信息技術應用向數字化、網絡化和智能化轉變，也為5G開辟更為廣闊的市場空間，從而有力支撐制造強國、網絡強國建設。當前，我國產業界推進5G與工業互聯網融合創新的積極性不斷提升，“5G+工業互聯網”內網建設改造覆蓋的行業領域日趨廣泛，應用范圍向生產制造核心環節持續延伸，疊加倍增效應和巨大應用潛力不斷釋放。但是，5G與工業互聯網融合創新仍處于起步期，產業基礎有待進一步夯實，路徑模式有待進一步探索，發展環境有待進一步完善。為推動“5G+工業互聯網”512工程加速落地，高質量推進5G與工業互聯網融合創新，制定本方案。
一、發展目標
到2022年，突破一批面向工業互聯網特定需求的5G關鍵技術，“5G+工業互聯網”的產業支撐能力顯著提升；打造5個產業公共服務平臺，構建創新載體和公共服務能力；加快垂直領域“5G+工業互聯網”的先導應用，內網建設改造覆蓋10個重點行業；打造一批“5G+工業互聯網”內網建設改造標桿、樣板工程，形成至少20大典型工業應用場景；培育形成5G與工業互聯網融合疊加、互促共進、倍增發展的創新態勢，促進制造業數字化、網絡化、智能化升級，推動經濟高質量發展。
二、提升“5G+工業互聯網”網絡關鍵技術產業能力
（一）加強“5G+工業互聯網”技術標準攻關
對標工業生產環境和現有網絡體系，著力突破5G超級上行、高精度室內定位、確定性網絡、高精度時間同步等新興技術，著力突破5G在工業復雜場景下對高實時、高可靠、高精度等工業應用的承載能力瓶頸。發揮國家工業互聯網標準協調推進組、總體組和專家咨詢組的作用，統籌中國通信標準化協會（CCSA）及相關行業標準化組織，研究制定“5G+工業互聯網”融合標準體系，完善融合技術、應用標準。
（二）加快“5G+工業互聯網”融合產品研發和產業化
加快工業級5G芯片和模組、網關，以及工業多接入邊緣計算（MEC）等通信設備的研發與產業化，促進5G技術與可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統（DCS）等工業控制系統的融合創新，培育“5G+工業互聯網”特色產業。
（三）加快“5G+工業互聯網”網絡技術和產品部署實施
深入研究工廠內5G網絡部署架構、網絡配置、業務部署、網絡和數據安全、頻譜分配等關鍵問題，形成覆蓋重點行業的網絡部署架構及方案。推動基礎電信企業結合5G獨立組網和應用，為具備條件的工業企業進行工業互聯網內網設計、建設和管理運維，探索可持續發展的商業模式。
三、提升“5G+工業互聯網”創新應用能力
（一）打造5個內網建設改造公共服務平臺
依托工業互聯網創新發展工程，打造5個工業互聯網企業內5G網絡化改造及推廣服務平臺，建設滿足工業企業開展5G網絡應用研發驗證的網絡測試環境，為中小企業提供“5G+工業互聯網”內網建設改造模板，開展應用咨詢及研發培訓，提升公共服務能力。
?。ǘ╁噙x10個“5G+工業互聯網”重點行業
基于“應用相對普遍、融合程度較深、產業影響較大、產業鏈中上游”的原則，選擇10個重點行業，鼓勵各地建設“5G+工業互聯網”融合應用先導區，打造“5G+工業互聯網”園區網絡，引領5G技術在垂直行業的融合創新。
?。ㄈ┩诰?0個“5G+工業互聯網”典型應用場景
依托工業互聯網創新發展工程、工業互聯網試點示范，打造一批“5G+工業互聯網”內網建設改造標桿、樣板工程，鼓勵工業企業將生產流程優化與內網建設改造相結合，推動5G網絡部署應用從生產外圍環節向生產內部環節延伸，挖掘提煉至少20個可復制、可推廣的典型工業應用場景，形成“5G+工業互聯網”內網建設改造示范引領效應。
（四）建設“5G+工業互聯網”測試床
鼓勵企業、高校和科研機構、產業聯盟等聯合建設“5G+工業互聯網”技術測試床，開展融合技術、標準、設備、解決方案的研發研制、試驗驗證、評估評測等工作。面向“5G+工業互聯網”10個重點行業，鼓勵各方聯合建設行業應用測試床，提升垂直領域的5G應用創新能力。
四、提升“5G+工業互聯網”資源供給能力
（一）打造“5G+工業互聯網”項目庫
建立地方工業和信息化主管部門、通信管理局、工業互聯網產業聯盟和基礎電信企業等多途徑的“5G+工業互聯網”項目上報機制，遴選優質項目納入項目庫，全面掌握我國“5G+工業互聯網”實際建設需求和推進情況，滾動更新項目庫。
（二）培育“5G+工業互聯網”解決方案供應商
通過工業互聯網創新發展工程、工業互聯網試點示范、國家新型工業化產業示范基地（工業互聯網方向）等多種途徑，支持基礎電信企業、通信設備企業、工業企業等結合自身優勢、立足各自主業，拓展工業互聯網內網建設改造服務，培育一批既懂5G又懂工業的解決方案供應商。
（三）構建“5G+工業互聯網”供給資源池
遴選面向“5G+工業互聯網”的各類型優質服務提供商，構建供給資源池，并向社會公布。依托工業互聯網產業聯盟、5G應用產業方陣等產業組織，促進“5G+工業互聯網”內網建設改造供需雙方開展務實合作。
五、加強宣傳引導和經驗推廣
（一）加大宣傳引導力度
聚焦工業互聯網內網建設改造應用，鼓勵開展“5G+工業互聯網”主題研討會、經驗交流會、產業峰會等形式多樣的活動，宣傳展示“5G+工業互聯網”內網建設改造的重要價值和典型案例，進一步凝聚各方共識，營造良好氛圍。
?。ǘ╅_展經驗總結推廣
指導地方結合實際制定利用5G技術建設改造工業互聯網內網的實施方案，提升地方5G和工業互聯網發展水平，形成具有區域特色的創新應用格局。指導工業互聯網產業聯盟、5G應用產業方陣編制發布《5G與工業互聯網融合發展白皮書》、“5G+工業互聯網”內網建設改造案例集以及年度報告，總結適合我國產業發展實際需要的路徑模式。
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